随着鑫诺3号卫星的成功发射，关于直播卫星、地面数字、有线电视三者之间如何协调发展问题，又成为全行业所关注的焦点问题。国家广电总局按照科学发展观的要求，从广播电视覆盖技术手段层面，提出了“统筹无线、有线、卫星等多种技术手段协调发展”的要求。但是，要确保三者之间科学、协调发展，从运营和政策的层面仍有诸多的不确定因素。弄不好会顾此失彼，丢了西瓜拣芝麻，削弱整个行业的综合发展实力。从发展趋势来看，未来的地面无线电视业务的重点是移动公交和各种个人便携终端市场，而固定接收则主要处在农村偏远地区。因为地面数字无线系统建设投资巨大，难以实现几十个频道节目同时播出与接收，而且传输覆盖受地形与建筑物等因素制约，目前对有线电视用户难以形成直接的冲击。也就是说未来的无线电视，应是方便人们随时随地看电视的一种补充、延伸与交叉覆盖形式。而直播卫星电视的情况则大不一样，业内人士普遍认识到，直播卫星的全域覆盖优势与众多的节目内容优势，与有线电视之间完全存在直接的替代性竞争关系。过去，尽管有国务院129号令的监管，老百姓不能收看卫星电视，可是在地下状态仍存在着巨大的卫星电视用户市场。很多居民对这种业务非常感兴趣直接原因就是成本低廉，甚至可以不花钱看电视。未来，如果政策壁垒一旦洞开，对有线电视将要造成的巨大冲击则可想而之。因此，直播卫星对有线电视产业的影响问题，将是关系整个广电行业可持续发展的重大战略问题。我们必须从业务定位、政策监管、运营体制等层面加以认真研究与探讨，使二者能相辅相成统筹发展，从而促进我国广播电视从公共服务到产业经营的全面、科学、协调发展。
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